Skip to Content

Что скрывают чиновники Минздрава за фотографией пушистых кроликов?

Что скрывают чиновники Минздрава за фотографией пушистых кроликов?

Comments
by Февраль 22, 2019 Новости

Минздрав предлагает для обсуждения новую «реформаторскую» норму — Технический регламент на косметическую продукцию. В своем сообщении в Facebook, иллюстрированном фотографией милых кроликов, министерство акцентирует лишь на одном: этим регламентом запрещаются испытания косметики на животных…

Однако на самом деле пушистики и декларируемая забота о братьях наших меньших — это только информационное прикрытие.

Основная суть этого нововведения заключается в другом, а именно — во введении еще одного вида госрегулирования и монополизации крупным капиталом с помощью чиновников очередного рынка — рынка косметики.

Что на самом деле предполагает это постановление и к чему приведет

Прежде всего, усиление государственного регулирования как добрый жест заботы о животных приведет к повышению цен на самую дешевую — социальную косметическую продукцию, которую используют наименее платежеспособные слои населения.

Почему возрастет цена именно на дешевую продукцию? Ответ прост: из-за монополизации каналов поставки и снижения конкуренции поставка будет возможна только через официальных дистрибьюторов. Кроме того, появятся дополнительные расходы на функционирование «ответственного лица», формирование досье косметического средства, его постоянную актуализацию, обеспечение его хранения и открытого доступа к нему.

Для дорогой косметики, которая и так завозилась только через крупных поставщиков, эти расходы не приведут к существенному росту цен. А вот для социальной продукции, которую наши обедневшие люди покупают на рынках и которая туда попадает с рынков соседних стран — Молдовы, Турции, Болгарии и др., и которой для импорта пока не нужна отдельная структура в виде «ответственного лица», это существенная дополнительная финансовая нагрузка, а значит — или уход с рынка их косметической продукции, или существенное повышение цены на нее.

К чему еще это приведет?

Происходит ужесточение требований для официальных поставщиков и отсутствие реальных санкций для «серых» и «черных» импортеров. Значит — стимулирование ухода поставщиков в тень и расцвет контрабанды, серого и черного рынка.

Вымывание с рынка дешевых торговых марок от местных производителей Ближнего Востока и Средней Азии, которые закупаются там на рынках и не завозятся через систему официальных дистрибьюторов.

Монополизация рынка импортной косметики несколькими крупными импортерами и еще в довершение возможный коллапс рынка косметики из-за недееспособности Минздрава (тому уже есть множество примеров: срок поставки лекарств через международные организации превышает 20 месяцев, Минздрав провалил подготовку к введению нового закона о трансплантации и проведение автономизации медучреждений, что привело к необходимости переноса льготного периода еще на год, и т. д. и т. п) и короткого переходного периода в 18 месяцев, притом что в странах ЕС он длился четыре года.

Минздрав готовит Технический регламент на косметическую продукцию.

Недостаточный срок переходного периода не позволит всем операторам отрасли должным образом подготовиться и привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями — это, в свою очередь, спровоцирует появление на рынке Украины фальсифицированной косметической продукции.

Внедрение нового госрегулирования, особенно с такими неконкретными требованиями, приводит к созданию маленьких и не очень коррупционных кормушек для чиновников Минздрава и органов рыночного надзора.

Принятие регламента приведет к существенным бюджетным расходам. Ведь надо будет открывать лаборатории контроля качества косметики, содержать дополнительных клерков, которые будут проводить процедуру нотификации косметики в Минздраве, а также создавать очередной электронный реестр, в который Минздрав будет вносить данные из досье на косметические средства для публичного доступа к ним и закупать оборудование для их функционирования. А это немалые деньги. В этом году, например, Минздрав заплатил только за разработку программы реестра трансплантации свыше 26 млн грн.

А как с улучшением качества косметики?

Несмотря на заявленные «положительные» намерения Минздрава, никакого реального улучшения качества косметики на рынке не произойдет — ведь главное не принять нормы, а осуществлять контроль их выполнения. К сожалению, в Украине система рыночного надзора давно демонстрирует свою импотентность, на слуху откровенно плохая работа Гослекслужбы по контролю за распространением некачественных лекарств на фармацевтическом рынке.

А ведь именно к компетенции Гослекслужбы относят и надзор за косметическими средствами в соответствии с этим регламентом.

В настоящее время текст Технического регламента предлагает маркировать ингредиенты на украинском языке, хотя в большинстве стран мира это делается на латинском. Такие требования могут создавать угрозу вольной трактовки и перевода названий составляющих. Это потенциально повлечет неконтролируемое использование нежелательных веществ. Кроме того, сделает невозможным идентификацию одних и тех же ингредиентов, используемых различными производителями, несет риск прежде всего для потребителя. Вот так языковой вопрос может стать угрозой качеству косметики.

Кроме того, требования регламента можно достаточно легко обходить. Например, предоставляя некорректные и не соответствующие реальным свойствам продукции данные в досье — ведь эксперты досье проверять не будут. А ответственность за предоставление некорректной информации в регламенте не предусмотрена. Или прекращение работы «ответственного лица» после вывода косметического средства на рынок. И многие другие варианты обхода норм регламента…

Безответственное и дорогостоящее «ответственное лицо»

После принятия регламента на рынке может продаваться только та косметическая продукция, которая прошла процедуру легализации и для которой определено «ответственное лицо».

То есть просто закупить косметическую продукцию в стране ЕС, Турции или Иране и продать в Украине теперь будет невозможно. Надо сначала провести ее регистрацию, которую будет осуществлять официальный импортер или лицо, определенное им по доверенности.

Понятно, что официальный импортер должен будет иметь прямую связь с производителем — ведь именно импортер отвечает за качество продукции на рынке, поэтому он должен иметь гарантию этого качества напрямую от производителя. Кроме того, для регистрации «доверенное лицо» должно предоставлять Минздраву данные о составе косметического средства, которые можно взять тоже только у производителя.

«Ответственное лицо» будет вынуждено сформировать объемное досье на каждый вид косметической продукции (конечно, не такое объемное, как формируется на лекарства, но тоже достаточно большой объем информации), подать продукцию на нотификацию в Минздрав — то есть предоставить эти данные министерству, которое их проверит, легализует и сделает доступными для других проверяющих органов. А само «ответственное лицо» должно будет хранить досье и обеспечивать его информационную доступность для всех сторон процесса в течение всего времени обращения косметики на рынке, а также постоянно поддерживать в актуализированном виде — регулярно вносить любые изменения, происходящие с продукцией.

А вот что делать, если продукция уже выведена на рынок, а «ответственное лицо» прекратило свое существование — фирма просто закрылась? Досье не обновляется и стало недоступным для потребителей и госслужб? Кто будет изымать продукцию с рынка? Каким образом и за чей счет?

И как определить, что «ответственное лицо» прекратило свое существование? Ведь в Украине десятки тысяч коммерческих компаний, которые официально не закрыты, но при этом не работают.

Не станет ли это кормушкой для чиновников — за свой гешефт не замечать прекращения работы «ответственного лица», не изымать с рынка продукцию, связанную с этим ответственным лицом, и т. д.?

Чиновничьей кормушкой может стать и отсутствие предельного срока проведения «нотификации» в Минздраве. Сказано очень расплывчато: Минздрав проводит нотификацию «без задержки». Это за какое время — час, день, неделю, месяц или год? Когда в Минздраве начинается «задержка»?

Еще одним местом формирования чиновничьего «интереса» может стать механизм допущения использования в косметике запрещенных веществ. Согласно проекту регламента, запрещено использовать в косметической продукции вещества, классифицируемые как вещества CMR, категории 1A или 1B и категории 2. Тем не менее, вещество, которое относится к этим категориям, может быть использовано в косметических продуктах, если оно будет признано безопасным для использования в косметической продукции в порядке, установленном Минздравом. Такая трактовка может привести к созданию дополнительных условий для развития коррупции, а также к замедлению вывода продукции на рынок и возникновению дополнительных расходов.

И это далеко не все сюрпризы проекта регламента, которые скрыли пушистые кролики из сообщения Минздрава. Поэтому если мы хотим реальных позитивных изменений и защиты своих интересов, нам следует перестать обращать внимание на PR-обертку и начать анализировать начинку, иначе золотая рыбка реформы может оставить нас у разбитого корыта.

Источник: racurs

Previous
Next

One commentcomments53

  1. Woah! I’m really digging the template/theme of this blog.
    It’s simple, yet effective. A lot of times it’s very difficult to get that «perfect balance» between usability
    and visual appearance. I must say that you’ve done
    a very good job with this. Also, the blog loads very
    fast for me on Opera. Superb Blog!

  2. Welcome to Morris Heating & Cooling Inc.

  3. I just want to tell you that I am just new to blogs and actually loved your page. Likely I’m want to bookmark your blog . You certainly come with outstanding stories. Thanks for revealing your blog site.

  4. How do I make one of my blog posts appear on another one of my pages?

  5. Great post! We are linking to this great article on our website.

    Keep up the great writing.

  6. An interesting discussion is worth comment.
    I do believe that you should write more on this issue,
    it may not be a taboo subject but generally people do not talk about these subjects.

    To the next! All the best!!

  7. Thanks for every other informative site. Where else may just I
    am getting that kind of information written in such an ideal method?
    I’ve a mission that I’m just now running on, and I’ve
    been on the glance out for such information.

  8. How can I do a live streaming webcast on Blogger?

  9. Thank you for sharing your info. I really appreciate your efforts and I
    am waiting for your further post thanks once again.

  10. I am brand-new to web design as I have no prior experience and know little HTML. I just would like to know what the very best software program is to buy to make blog sites. I have downloaded CS5 Design Premium with Dreamweaver as well as Photoshop, but I realize this is a little advanced for me as well as costly!!!. Does any person have recommendations of software program or means to build blogs and internet sites quickly and economical?. THANKS!.

  11. Unquestionably believe that which you stated.
    Your favourite justification appeared to be at the web the easiest factor to understand of.
    I say to you, I certainly get irked while other folks consider worries that they plainly don’t
    recognise about. You managed to hit the nail upon the top and also outlined out the entire
    thing without having side effect , other folks can take a signal.
    Will likely be back to get more. Thanks

  12. Highly energetic post, I loved that a lot. Will there be a part 2?

  13. Its not my first time to go to see this site, i am browsing this web page dailly and get good
    facts from here all the time.

  14. Just how to apply for google adsense make up my all 3 blog sites and also 2 sites?

  15. Thanks in favor of sharing such a fastidious thought, piece of writing
    is nice, thats why i have read it entirely

  16. Right now it sounds like WordPress is the top blogging platform out there right now.
    (from what I’ve read) Is that what you are using
    on your blog?

  17. How do i add third party widgets to cost-free wordpress blog sites?

  18. Does your site have a contact page? I’m having trouble locating it but, I’d like to send you an e-mail.
    I’ve got some ideas for your blog you might be interested in hearing.
    Either way, great website and I look forward to seeing it
    grow over time.

  19. You’ve made some good points there. I looked on the internet for more information about the
    issue and found most people will go along with your views on this website.

  20. Hi there, I check your new stuff daily. Your humoristic style is witty, keep it up!

  21. It’s enormous that you are getting thoughts
    from this piece of writing as well as from our dialogue made
    at this time.

  22. In fact when someone doesn’t understand then its up to other visitors that they will help,
    so here it takes place.

  23. Hello, I think your website might be having browser compatibility issues.
    When I look at your blog in Safari, it looks fine but when opening in Internet Explorer, it has
    some overlapping. I just wanted to give you a quick heads up!
    Other then that, amazing blog!

  24. I wish to blog about issues I do not desire connecting with my ‘job’ self. How do I pick a blog site host that has an excellent anonymity document, to put it simply, I don’t want it to be easy for individuals to compare my IP address or accessibility my individual details. Likewise, having established the blog site up, just how do you urge high volume site visitors?. I have actually only made use of LJ prior to as well as I wish to try something a bit various, however anonymity is the greatest concern for me. Would certainly invite suggestions of great cost-free blog hosts.

  25. If you want to obtain much from this piece of writing then you have to apply such
    techniques to your won blog.

  26. Greetings! Very useful advice within this post! It’s the
    little changes which will make the biggest changes. Thanks for sharing!

  27. Definitely believe that which you stated. Your favorite reason seemed to
    be on the internet the simplest thing to be aware of.
    I say to you, I certainly get annoyed while people consider worries that
    they just do not know about. You managed to hit the nail upon the top and defined out the whole thing without having side-effects , people could take a signal.
    Will probably be back to get more. Thanks

  28. I really like what you guys tend to be up too. This
    sort of clever work and exposure! Keep up the excellent works
    guys I’ve included you guys to my blogroll.

  29. Hi, Neat post. There’s an issue together with your web site in internet
    explorer, might check this? IE still is the marketplace leader and a large portion of folks will omit your
    wonderful writing because of this problem.

  30. I am genuinely grateful to the holder of this site who has shared this impressive post at at this time.

  31. Have you ever thought about publishing an ebook or
    guest authoring on other blogs? I have a blog based upon on the same
    subjects you discuss and would love to have you share some stories/information. I know my audience would appreciate
    your work. If you are even remotely interested,
    feel free to shoot me an email.

  32. Why visitors still make use of to read news papers when in this technological globe the whole thing is presented on web?

  33. Wonderful beat ! I wish to apprentice even as you amend your web site, how could i subscribe for a weblog web site?
    The account helped me a applicable deal. I had been a little bit familiar
    of this your broadcast offered brilliant clear concept

  34. I require to gain a little additional money as well as I am a really opinionated individual so I feel like writing blog sites would certainly be a good beginning to making some additional cash. I am a full time college student and I also have a $20 hr a week task however I am still having troubles making ends meet. Many thanks for any help!.

  35. Wonderful, what a webpage it is! This blog provides valuable information to us, keep it
    up.

  36. You need to take part in a contest for one of the best sites online.
    I most certainly will highly recommend this site!

  37. Very energetic blog, I loved that bit. Will there be
    a part 2?

  38. Good day! Would you mind if I share your blog with my myspace
    group? There’s a lot of folks that I think would really
    appreciate your content. Please let me know. Many thanks

  39. I as well as my buddies were digesting the nice items located on your site and so all of the sudden got a terrible suspicion I never expressed respect to the blog owner for those techniques. All of the ladies had been certainly passionate to study all of them and have pretty much been taking pleasure in these things. Thank you for genuinely really accommodating as well as for finding certain exceptional resources millions of individuals are really needing to know about. My very own honest apologies for not saying thanks to earlier.

  40. Hi to all, how is the whole thing, I think every one is
    getting more from this website, and your views are pleasant
    in favor of new visitors.

  41. Valuable information. Lucky me I found your site by chance,
    and I am stunned why this accident didn’t came about in advance!
    I bookmarked it.

  42. Its like you read my mind! You seem to know so much about this, like you wrote the book in it or
    something. I think that you could do with a few pics to
    drive the message home a little bit, but instead of that, this is fantastic blog.
    An excellent read. I will certainly be back.

  43. Hey just wanted to give you a quick heads up. The text in your content
    seem to be running off the screen in Opera. I’m not sure if
    this is a formatting issue or something to do with web browser compatibility but
    I thought I’d post to let you know. The layout look great
    though! Hope you get the issue resolved soon. Thanks

  44. i had a huge crush on Sandar Bullock when i was still in college, for me, she is the prettiest actress::

  45. Traders do pay direct and indirect prices.

  46. Currently it looks like BlogEngine is the best blogging platform available right now.
    (from what I’ve read) Is that what you’re using on your blog?

  47. WOW just what I was looking for. Came here by searching for ig

  48. All forms of investments include sure dangers.

  49. I have a blog site with blogger. I have actually registered my blog site utilizing a gmail account. Currently, I wish to utilize a new gmail account as well as I intended to import my whole blog site along with the messages as well as remarks to this brand-new gmail id … Please inform me, is this possible and also exactly how can it be done?.

  50. I Will Provide Aso To Increase Downloads For Ios And Android Apps http://bit.ly/2Wb7O7k

  51. What blog sites for political commentary would certainly you recommend me to review?

  52. Backlinks that work Rank your website or Social meadia page fast and drive traffic. Full writeup on Black Hat World http://bit.ly/2w7wZZN

  53. Where online can a recognized psyciatrist article write-ups (or blogs) for them to come to be preferred?

Leave a Reply